Banco Central exigirá ley para segregación de activos de corredores de criptomonedas

Exigir la segregación de activos de las empresas del sector de las criptomonedas que operan en Brasil, algo defendido por expertos en la materia, puede tardar en convertirse en realidad. Esto se debe a que el Banco Central, que debe ser designado por el Poder Ejecutivo como ente regulador del sector de los criptoactivos, puede exigir que la segregación de activos se aplique por ley.

Esta afirmación la hizo Humberto Cestaro, abogado del Banco Central, en el evento “DeFi y Regulación – Una Visión Internacional” promovido por Veirano Advogados en São Paulo este martes (14). El portavoz subrayó que todavía no hay una decisión final sobre la segregación, pero que «analizando internamente, no hemos identificado una forma de hacer cumplir esto de otra manera que no sea a través de la ley».

El problema que se plantea aquí es que la ley que dicta las directrices para el criptomercado brasileño ya fue sancionada a fines del año pasado, excluyendo la obligación de segregación de activos para las empresas del sector. La expectativa del mercado era que esa obligación vendría después, a través del Banco Central.

La sorpresa ahora es que el abogado de BC ha señalado que es posible que ya no sea posible llevar la segregación por medios distintos a la ley: “Para tener una base legal sólida, la segregación de activos debe venir por medio de la ley. En algún proyecto de ley que se esté discutiendo en el Congreso se podrá incluir este tema”.

Cestaro recordó que el BC aún no ha sido definido por el Poder Ejecutivo como el ente regulador del criptosector en Brasil, prerrogativa establecida por la Ley 14.478/22, promulgada a fines del año pasado. Pero a pesar de ello, la entidad ya está mirando buenas prácticas. Dijo, por ejemplo, que BC debería crear un “régimen regulatorio especial” para facilitar el registro de empresas en la zona.

“Si bien todavía estamos esperando el decreto que establezca al Banco Central como regulador, ya estamos analizando regulaciones y organismos reguladores en otros países”, dijo. “La entrada de muchos jugadores hizo de la regulación una necesidad social y teníamos que entender la tecnología para proteger a la población”, dice.

Testamento de Roberto Campos Neto

Las declaraciones de Cestaro muestran que ha habido un enfriamiento de la voluntad del presidente del Banco Central, Roberto Campos Neto.

En un reportaje publicado por el diario Folha de São Paulo el 1 de diciembre del año pasado, se informó que el Banco Central impondría la segregación de activos para las empresas del sector de las criptomonedas tan pronto como se defina como el ente regulador del mercado.

Folha de S. Paulo entrevistó a personas cercanas al presidente del BC, Roberto Campos Neto, y los interlocutores dijeron que la segregación de la propiedad era “un punto pacífico” entre los reguladores. La entidad creía que era muy peligroso salir del mercado sin una regla que definiera claramente qué son los activos de los clientes y un sistema para proteger ese activo.

Detrás de escena, el BC entendió que sería mejor votar el proyecto sin este punto, para luego definir las reglas, que no poder aprobar ningún texto y dejar el mercado casi sin reglas.

Tema más controvertido de la Ley de Criptomonedas

El punto que generó mayor divergencia en el Proyecto de Ley 4.401/2021, que creó el marco regulatorio para las criptomonedas, fue precisamente la segregación de activos.

En el Senado, el texto ganó una adenda en la que las empresas tendrían que crear un mecanismo para garantizar que los activos de los clientes no puedan ser utilizados para ningún tipo de operación y puedan ser redimidos en cualquier momento, incluso si la empresa entra en una crisis de liquidez.

El PL volvió a la Cámara y el ponente, diputado Expedito Netto (PSD-RO), retiró ese apartado. El parlamentario alegó que este punto endurecería la industria y que sectores mucho más grandes no tienen esta restricción.

Cuando el texto fue presentado a votación, el PSDB presentó un intento de reemplazar la segregación de activos. Pero los diputados no aceptaron el pedido del tucán y el proyecto de ley fue aprobado tal como lo presentó el relator.

Régimen simplificado para cripto

El ejecutivo del Banco Central dijo que la entidad quiere ser “más práctica en términos de enfoque regulatorio” cuando llegue el momento.

“Queremos crear un régimen regulatorio especial con el objetivo de promover el desarrollo de este sector. Nosotros, como reguladores, nos enfrentamos a un dilema: queremos brindar seguridad, pero no queremos crear barreras a la innovación”, dice Cestaro.

Según explicó el abogado de BC, este régimen regulatorio especial será un procedimiento más sencillo para autorizar a las empresas a actuar como proveedores de criptoservicios y otras normas específicas del sector.

Los discursos fueron pronunciados durante un evento por Veirano Advogados y el debate fue mediado por Aaron Stanley, fundador de Brazil Crypto Report.